安博8.29亿丰县城乡污水处理PPP项目资格预审

2020年5月29日，中国水网从中国当局采购网获悉，丰县人平易近当局授权丰县水务局（工程实行机构）实行的丰县城乡污水处置惩罚PPP工程（（如下简称“本工程”）已经经核准接纳当局以及社会本钱互助模式实行，并被江苏省财务厅核准列入江苏省PPP省级试点工程。现为该工程采购一位社会本钱，约请成心向的社会本钱（如下简称“申请人”）报名并提出资历预审申请。

1、工程需求

一、工程名称：丰县城乡污水处置惩罚PPP工程；

二、工程类型：新建+改扩建；

三、工程所属行业：市政项目-污水处置惩罚；

四、工程所在:徐州市丰县

五、工程设置装备摆设内容

5.1 丰县城区污水处置惩罚厂、配套管网及泵站改造项目

1.城西污水处置惩罚厂项目

按照《丰县城镇污水处置惩罚工程申请陈诉》及批复文件，新建城西污水处置惩罚厂项目，设置装备摆设范围2.00万m3/d（部门修建物按4.00万m3/d一次建成）。

2.城东污水处置惩罚厂项目

按照《丰县城镇污水处置惩罚工程工程申请陈诉》及批复文件，新建城东污水处置惩罚厂项目，设置装备摆设范围1.00万m3/d（部门修建物按2.00万m3/d一次建成）。

3.配套管网项目

按照《丰县城镇污水处置惩罚工程工程申请陈诉》及批复文件，城西污水处置惩罚厂新建配套管网24.30km，城东污水处置惩罚厂新建配套管网24.60km。

4.晋升泵站改造项目

按照《丰县城镇污水处置惩罚工程工程申请陈诉》及批复文件，改造孙楼街道泵站、北苑路泵站2座晋升泵站。

5.2 丰县镇区污水处置惩罚改造扩（新）建及配套污水网络管网项目

按照《丰县城镇污水处置惩罚工程工程申请陈诉》及批复文件，年夜沙河镇、首羡镇、师寨镇、范楼镇、顺河镇、赵庄镇、王沟镇、常店镇、西岳镇、宋楼镇、梁寨镇11个镇的污水处置惩罚厂改造项目总范围0.66万m3/d（原污水厂出水水质为一级B标，提标改造后要求排放尺度为一级A标）；西岳镇污水处置惩罚厂扩建项目范围0.08万m3/d；王沟镇王沟街区（范围0.03万m3/d）、西岳镇郭庙两座污水处置惩罚厂（范围0.05万m3/d）新建总范����APP围0.08万m3/d；

镇区合计改造、扩建、新建污水处置惩罚厂13处，污水处置惩罚总范围0.82万m3/d，合计配建镇区污水网络管网43.58km。

5.3 丰县屯子糊口污水处置惩罚厂及配套管网项目

按照《丰县屯子糊口污水管理工程工程申请陈诉》及批复文件，拟于12个建制镇及2个街道总计110个村子设置装备摆设污水处置惩罚站及配套管网，此中，93个村子新建污水网络体系以及污水处置惩罚举措措施，17个村子对于现有污水举措措施举行改造。制作接受户（De160）约50.99km，污水支管（DN200）约22.96km，污水干管（DN300）约22.01km，处置惩罚站总范围0.749万m3/d。

注：上述设置装备摆设内容及范围以当局方终极确认成果为准。

六、工程处置惩罚工艺

6.1 城区污水处置惩罚厂工艺方案

城西污水处置惩罚厂接纳以改善A/A/O+高效沉淀池+D型滤池过滤为主体的三级处置惩罚工艺；

城东污水处置惩罚厂接纳以改善A/A/O+高效沉淀池+纤维转盘滤池过滤为主体的三级处置惩罚工艺；

消毒接纳二氧化氯消毒体式格局；脱水接纳带机脱水；除了臭接纳生物除了臭工艺。

6.2 镇污水处置惩罚厂工艺方案

新建及扩建工艺方案：预处置惩罚+AAO生化池+沉淀池+加药絮凝池+压力过滤罐过滤工艺为主体的三级生化处置惩罚方案；污泥处置惩罚保举接纳罐车运送至西岳镇污水厂及欢口镇污水厂同一脱水外运；消毒接纳紫外线消毒工艺。

提标改造工艺方案：原工艺流程+加药絮凝池+压力过滤罐过滤工艺为主体的三级生化处置惩罚方案；污泥处置惩罚保举接纳罐车运送至西岳镇污水厂及欢口镇污水厂同一脱水外运。

6.3 西岳镇郭庙污水处置惩罚厂工艺方案

西岳镇郭庙污水处置惩罚厂接纳预处置惩罚+AAO生化池+沉淀池+加药絮凝池+压力过滤罐过滤工艺为主体的三级生化处置惩罚方案。

6.4 屯子糊口污水管理举措措施工艺方案

屯子糊口污水管理举措措施接纳接触氧化+人工湿地处置惩罚工艺。

七、工程总投资

按照《丰县城镇污水处置惩罚工程工程申请陈诉》及批复文件、《丰县屯子糊口污水管理工程工程申请陈诉》及批复文件，本工程总投资估算82934.68万元（终极以丰县审计局竣工决算审计确定的投资额为准），此中，项目用度为66201.57万元，项目设置装备摆设其他用度10645.73万元，准备费4611.22万元，设置装备摆设期贷款利钱1339.09万元，铺底流动资金137.07万元。

八、工程投融资布局

本工程的工程本钱金比例设定为35%。工程公司的注册本钱以及工程本钱金连结一致，为29027.14万元。丰县水务投资成长有限公司代表当局出资5805.43万元，持有工程公司20%股权，丰县水务投资成长有限公司的出资来历在自有资金；中标社会本钱出资23221.71万元，持有工程公司80%股权。

社会本钱方应阐扬其资信实力及综合协调威力的上风，应协助工程公司申请本工程的工程融资，于压缩融资审批周期、降低利率、争夺优惠前提等方面提供须要的撑持。对于在本工程的工程融资，当局方以及当局方出资代表不负担融资义务，不合错误工程融资提供各类情势的担保。

九、工程设计

工程公司卖力委托具备响应天资的设计单元体例开端设计及施工图设计文件等和上述文件的报批，对于在发生的用度，由工程公司负担，计入项目总投资。

十、工程设置装备摆设

工程公司应根据PPP工程合同要求的工期规划以及技能尺度和终极确认的设计文件完成本工程的设置装备摆设，于设置装备摆设期接管县当局及相干本能机能部分的羁系，并于工程设置装备摆设完成后依照法令划定共同相干本能机能部分对于工程举行验收。

工程公司对于本工程举行的相干项目设计、施工构造方案（包孕但不限在施工整体摆设、资源配置、工期节制、品质节制、保险文明施工等内容）应严酷切合相干政策文件、技能规范和相干当局部分的划定要求，且必需经由过程县水务局的审批，方能构造实行。

对于在屯子污水管理举措措施，联合丰县计划调解和实行环境，依据有关政策文件以及技能规范，于设置装备摆设期内由工程公司以及丰县水务局配合研究确定工程实行的设计、设置装备摆设的前提以及尺度，工程公司依据确定的前提以及尺度和丰县的现实环境提出详细的设置装备摆设内容以及设置装备摆设规划，并报县水务局审批，得到县水务局核准后方可动工设置装备摆设。

假如污水处置惩罚举措措施的设计以及设置装备摆设尺度的相干政策文件以及技能规范有调解，根据调解后政策文件以及技能规范履行。

设置装备摆设期发生设置装备摆设方案变动（如项目规模、工艺技能方案、设计尺度或者设置装备摆设尺度等变动）以及节制性进度规划变动等项目变动的，须经有关主管部分审批后由各方依照PPP工程合同的商定履行。

十一、工程运营

于互助期内，工程公司应按照PPP工程合同的划定，自行负担用度、义务以及危害，融资、投资、设置装备摆设、运营以及维护工程举措措施。并成立财政治理轨制、管帐核算轨制以及工程资金治理等轨制，包管工程公司连续不变运营。自城区、镇区污水处置惩罚工程的正式运转日，和屯子糊口污水管理工程的正式运转日起，工程公司应逐日二十四（24）小时，每一年三百六十五（365）日（闰年三百六十六（366）日）持续吸收并处置惩罚污水，将从吸收点排入的进水经处置惩罚到达出水品质尺度后，排放至交付点。

污水处置惩罚厂举措措施的运营维护事情重要包孕城区、镇区污水处置惩罚厂以及屯子糊口污水处置惩罚站的一样平常运营、维护以及更新改造事情，连结充实的污水处置惩罚威力、包管按划定的水质尺度不间断地提供污水处置惩罚办事；维护治理污水及管网举措措施，保障污水网络运送至各厂（站）、包管按划定的维护尺度实时提供管线维护治理办事及小修；构造制订污水处置惩罚厂（站）运营治理应急预案发生险情时，该当采纳紧迫办法并实时举行抢修；为保障污水处置惩罚厂保险运转应执行的其他责任等。

对于在本工程污水处置惩罚厂（站）及配套管网举措措施的运营维护尺度须切合《都会污水处置惩罚厂运转、维护及其保险技能规程》（CJJ60-94）以及国度、江苏省、徐州市颁发的关在污水处置惩罚厂（站）及配套管网举措措施运营维护相干的法令法例、行业规范以及治理措施。运营维护尺度于运营期内相干法令法例、行业规范以及治理措施有变迁的，按变迁后的尺度履行。

十二、装备更新

于互助期内，如本工程的工程举措措施呈现下列景象，工程公司应实时合理举行恢复性年夜修或者更新重置:

1.要害装备举措措施不克不及精良运行或者过在古老或者到达使用年限;

2.修建物或者修筑物存于保险隐患。

互助期期满，于股权移交日，工程公司应确保工程举措措施要害装备举措措施以及其他装备举措措施处在精良运转状况，工程修建物或者修筑物不存于保险隐患。

1三、互助模式

1.丰县城区污水处置惩罚工程接纳BOT（设置装备摆设-运营-移交）的PPP运作模式；丰县镇区污水处置惩罚工程接纳ROT（改造、扩建-运营-移交）+BOT（设置装备摆设-运营-移交）的PPP运作模式；丰县屯子糊口污水管理工程可接纳BOT（设置装备摆设-运营-移交）的PPP运作模式。

2.丰县人平易近当局授权丰县水务局作为本工程的实行机构，经由过程公然的竞争性体式格局选择社会本钱，中选社会本钱以及当局方出资代表（丰县水务投资成长有限公司）按照相干合同/和谈商定对于丰县水源水务有限公司配合举行增资，中选社会本钱经由过程增资扩股体式格局将丰县水源水务有限公司改组为本工程的工程公司。工程公司按照工程现实需求，合理设置工程公司的管理布局、机构设置、部分职责、岗亭体例、薪酬摆设、重要职员摆设等。于改组完成后，丰县人平易近当局授权丰县水务局与工程公司签署PPP工程合同，由工程公司于互助期内卖力本工程的投资、融资、设置装备摆设和运营维护事情。

3.互助期满后，工程公司向丰县水务局提交举措措施移交方案，于工程公司完成资产验收后，工程公司社会本钱股东方经由过程法定步伐将其于工程公司中的股权移交给水投公司或者当局指定机构，举行工程举措措施移交。

1四、互助刻日

本工程的互助期设置为27年，设置装备摆设期从PPP工程合同生效日最先计较。此中，城区污水处置惩罚工程设置装备摆设期暂定为1年，运营维护期暂定为26年；镇区污水处置惩罚工程设置装备摆设期暂定为2年，运营维护期暂定为25年；屯子糊口污水管理工程设置装备摆设期暂定为3年，运营维护期暂定为24年。

1五、工程回报机制

本工程的回报机制为可行性缺口补贴体式格局，工程公司的支出来历重要为丰县水务局基在绩效查核成果向工程公司付出的办事费。工程公司各股东方根据股东和谈以及公司章程的商定于提取法定公积金后按照股权比例经由过程税后分红的体式格局得到合理回报。

1六、绩效查核与付费

本工程将对于城区污水处置惩罚厂项目、镇区污水处置惩罚厂项目、城区以及镇区污水处置惩罚管网举措措施项目和屯子糊口污水管理项目别离举行设置装备摆设治理绩效查核以及运营维护绩效查核，设置装备摆设治理绩效查核评分成果与设置装备摆设期履约保函的兑取相挂钩，运营维护绩效查核评分成果与各项目每一年核算的付费间接挂钩。本工程当局付出详细步伐为，可行性缺口补贴付出采纳按季度预支，按年结算的体式格局，每一季度末预支当季可行性缺口补贴的90%，其余年度可行性缺口补贴的付出联合绩效查核成果在次年头付出。